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　　快遞公司應自接到用戶投訴之日起7日內作出處理

　　記者注意到，《條例》的規定有諸多新意。

　　目前快遞車輛無法進入許多小區，位于府青路的瑪塞城小區是其中之一，吳姓保安告訴記者，他們不讓快遞進入主要是考慮到電動車不安全。

　　但《條例》規定，快遞服務車輛通行和臨時停靠的權利應該得到依法保障，“不得禁止快遞服務車輛依法通行”，此外還規定住宅小區管理單位應根據實際情況，采取與快遞公司簽訂合同、設置快件收寄專門場所等方式，為開展快遞服務提供必要的便利。

　　針對實名制帶來的擔憂，《條例》對個人信息保護做了嚴格的規定，首次規定快遞公司應當定期銷毀快遞運單。此外《條例》還明確，當遇到可能發生信息泄露的情形時，快遞公司有義務立即采取補救措施，否則將根據情節輕重處以10萬元的罰款，并可被責令停業整頓直至吊銷經營許可證。

　　有時，多家不同的快遞公司使用統一的商標或商號。對此，《條例》第十八條規定，遇到這樣的情況，用戶在索賠時可以要求該商標、商號所屬企業賠償，也可以要求實際提供快遞服務的企業賠償。

　　此外，《條例》首次在法規上對投訴處理時間做出了限制：快遞公司應當自接到用戶投訴之日起7日內作出處理，并向用戶反饋處理結果。

　　業界看法

　　建議制定快遞行業賠付標準

　　對于征求意見稿，業界持歡迎態度。申通快遞公共事務部相關負責人表示，征求意見稿充分保護了各方的合法利益，也為快遞行業存在多年的問題制定了解決方案。四川省現代物流協會副會長汪元友則認為，“很多領域的改革沒有藍本，都是問題積累到一定的程度再針對性地加以解決，這次也不例外”。

　　在汪元友看來，《條例》是對郵政法的一個補充。“這幾年快遞行業可以說風起云涌，肯定會有一個規范的過程。”他說。他還表示，跟已有的法律法規相比，《條例》的意義在于更加細化，將以前的政策以法規的形式確定下來。

　　汪元友告訴記者，此前的郵政法規已經對運單信息的保存有所規定，但是重點在于對運單信息要保存滿一定期限。“保存久了夜長夢多，萬一有小偷隨便拿走一疊，都是海量的個人信息。”他推測，正因如此《條例》才規定定期銷毀運單的制度。

　　快遞實名制實際上早在2015年11月就已經提出，并于2016年6月1日起實施。然而多家快遞公司告訴記者，在之前的操作過程中許多客戶并不配合。申通快遞公共事務部相關負責人稱，以前遇到消費者不肯實名寄遞的，如果他們不予以寄遞就會遭到投訴。“現在法規明確規定快遞公司不得寄遞，估計這方面的爭議會緩解。”她說。

　　汪元友建議法律法規對快遞的概念做出更加清晰的界定，“規定了快件重量、具體送達時間，后續的賠付工作才能做好”。此外，他還告訴記者，目前我國還沒有制定全國性的快遞行業賠付標準，他建議將相關內容納入《條例》中。

　　學界點評

　　有實質作用，也有現實困境

　　西南財經大學物流系主任梁志杰認為《條例》是國家規范物流快遞行業的有效措施，但也存在一些遺憾，如大家關心的快遞時限的問題就沒有在《條例》里提及。

　　梁志杰告訴記者，小區及企事業單位給快遞車輛提供通行便利，確有必要。他認為，這條規定是與 “物流柜”有關。快遞公司送快遞時把快遞放置于物流柜，顧客可以憑借密碼方便時領取。“這樣一來，快遞公司的車輛就需要進入到小區內進行放件或取件。”

　　梁志杰認為，快遞實名制肯定給信息安全帶來了問題。對于信息安全怎樣保證，他建議在下一步的制度中明確快遞公司的信息處理標準。“標準化是快遞業缺乏的東西，比如運輸與裝卸、包裝等。”

　　而在中國人民大學經濟法教授史際春看來，現有的基礎性的法律法規其實已經可以解決大部分問題，快遞公司和消費者之間也會有博弈，他因此認為《條例》沒有太大意義。他覺得《條例》主要的價值在于為郵政部門的管理提供了更加具體的依據，“但沒有這個東西它也該管好”。

　　同時，史際春認為“給快遞車輛提供便利”的規定的現實意義不大。“因為就算有這樣的規定，如果保安就是不讓進，那還是有問題。”而據他了解，由于大家都希望取快遞能夠更加便利，多數小區即使有內部管理規定，在實際操作過程中還是會對快遞車輛放行。