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　　9月1日，中央電視臺《新聞聯播》一則題為《綠色保險助推國家綠色金融戰略》的新聞引起廣泛關注，文字稿被各大網媒爭相轉載。“綠色保險”亮相央視，恐怕是再平常不過的事了，但當“綠色保險”聯姻“國家綠色金融戰略”一同亮相央視，肯定就有其背后的故事。8月31日，中國人民銀行等七部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》(下稱《意見》);9月4日，G20杭州峰會首次將綠色金融“中國方案”納入G20議程。

　　透過這些背后的故事，可以覺察到，自從“十三五”規劃正式將“發展綠色金融”上升為國家戰略以來，綠色保險作為綠色金融體系的重要組成部分和履行社會責任、創造社會價值的主要承載主體，在助推國家綠色金融戰略中的地位和作用正在與日俱增、日漸凸顯。

　　《意見》明確要求，發展綠色金融的目的，就是要支持環境改善、應對氣候變化和資源高效利用等具有環境效益的項目;提供綠色金融服務的內容，就是要涵蓋綠色項目投融資、項目運營和風險管理的方方面面。而作為綠色金融體系重要組成部分的綠色保險，在國家綠色金融戰略中的職責和功能則主要體現在風險管理、綠色發展、綠色融資、綠色投資等方面。換言之，對于綠色保險助推國家綠色金融戰略來說，這既是出發點和歸宿，又是著力點和努力方向。

　　風險管理

　　我國每年發生突發環境事件數百起，很多環境事故發生后因企業倒閉等原因無法支付環境修復成本和賠償費用，終給事故附近的受害者生命財產安全帶來嚴重威脅，更有甚者，還將進一步演化為地方的財政壓力和財政風險。為了有效化解環境事故風險，《意見》明確要求，在環境高風險行業“建立環境污染強制責任保險制度”。

　　環境污染責任險是以企業發生污染事故對第三者造成損害依法應當承擔的賠償責任為標的的保險，屬于綠色保險體系中的一個重要的險種，我國習慣上將其稱之為“綠色保險”(這是一個狹義的概念)。目前，實行環境污染強制責任保險制度，已成為國際上的通行做法。究其原因，不外是為投保人之外的第三者——環境污染的受害者提供權益保護機制。在德國，施行中的各種強制責任險種多達120余項，在我國臺灣，有關強制責任險種也有80多項。

　　2015年，我國環境污染責任保險保費2.8億元，同比增長14.01%;提供風險保障244.21億元，同比增長7.52%。展望未來，強制責任險出現“井噴”指日可待。其一，按照《生態環境損害賠償制度改革試點方案》確立的環境有價、損害擔責原則，企業造成生態環境損害的，將嚴格依據規定的賠償標準、程序和范圍承擔賠償責任，這勢必促使企業通過投保環責險化解環境風險，確保正常生產經營;其二，環境損害賠償者的特殊身份，足以確保保險機構積極參與環境風險治理體系建設，推動企業建立全面風險管理體系;其三，激勵保險機構建立完善環境實時動態監測和預警機制;其四，保險機構通過將保險費率與企業環境風險管理水平掛鉤的辦法，借力價格杠桿，倒逼企業淘汰落后產能，實現綠色發展。

　　綠色發展

　　通過保險產品綠色化設計，將低碳、環保等綠色發展理念融入保險產品，然后借力保險的風險管理機制及其派生功能，從而達到助推經濟社會活動“綠色化”的目的。一是加大綠色保險產品研發力度，積極探索差別保險費率機制，發揮費率杠桿調節作用，不斷增強綠色保險服務綠色發展的能力;二是創新綠色保險服務，加快發展科技保險、創新保險、風投保險等險種，為綠色產業發展保駕護航;三是大力發展與生態環境和氣候變化相關的保險產品，分散氣候變化引起的災害事故風險;四是大力研發針對低碳環保類消費品的責任保險、環保技術裝備保險、船舶污染損害責任保險、森林保險和農牧業災害保險等產品;五是建立完善與氣候變化相關的巨災保險制度。

　　綠色融資

　　為了實現環境污染治理目標以及2030年前碳排放達到峰值的國際承諾，預計每年需要3至4萬億元的綠色投資，而財政資金只能覆蓋其中的15%左右，其余的約85%的資金缺口則完全由社會資金來填補。這既是發展綠色金融的動因之一，同時也為綠色金融帶來嚴峻挑戰。在這方面，綠色保險除了本身所固有的資金融通功能外，還可以在增強綠色金融工具(綠色信貸、綠色債券等)有效性方面大顯身手，以動員和激勵更多的社會資本加入綠色投資者行列。

　　此外，保險機構還可以通過創新綠色保險產品和服務的方式，限度地滿足綠色產業發展資金需求。如運用“保險+銀行”“保險+銀行+政府”等信貸風險分擔補償機制，通過綠色信貸保證保險，為綠色產業發展提供增信功能，協助解決“貸款貴、貸款難”問題。

　　綠色投資

　　首先，充分發揮保險資金規模大、期限長的優勢，將綠色發展理念融入到投資決策中去，通過股權投資、債權投資等方式，支持節能環保、新能源等綠色低碳產業發展;其次，適時運用保險資產配置機制，也即以長期投資者身份將綠色發展理念融入到投資管理中，通過股東投票權等手段——將不符合綠色發展理念的企業排除在投資組合之外——對被投資企業施加影響，從而間接達到助推綠色發展的目的;第三，在運用保險資金開展綠色投資過程中，不斷增強保險機構對所投資產涉及的碳排放和環境風險的分析能力，主動就環境和氣候因素對自身的影響開展壓力測試，將環境風險因素納入投資決策體系。